湘财综〔2018〕34号各市州、省直管县(市)财政局、自然(国土)资源局、省直相关机构:《财政部国土资源部关于发行矿业权转让收益征税管理暂行办法的通报》(财综〔2017〕35号)，湖南省财政厅、湖南省自然资源厅制定了《湖南省矿业权转让收益征税管理实施办法》(见附件)，现在发行给你们，要求执行。如有问题，要求及时对系统。目前，有关事项通报如下:一、2017年6月30日前征税的矿产资源收益(两权价格和使用费)，市县根据《湖南省财政厅湖南省国土资源厅关于发行湖南省探矿权采矿权价格和使用费管理暂行办法的通报》(湘财非税〔2017〕5日)规定支付上级财政。

从2017年7月1日，市县按本实施方法规定的比例支付上级财政。二、国家矿业权占有费征税管理办法和我省实施办法实施后，各级财政再次按规定执行时理销售，多少补充。三、矿业权人在2017年7月1日前获得探矿权、采矿权，经国土资源主管部门批准后，分期缴纳探矿权、采矿权价格的，未缴纳价格和《财政部国土资源部关于探矿权有偿获得制度改革问题的补充通报》(财建〔2008〕22号)规定计算的资金占有费，仍按原签订的合同(协议)继续执行，征收税款支付给矿业权转让收益科目。

附件:湖南省矿业权转让收益征税管理实施方法湖南省财政厅湖南省自然资源厅2018年10月23日附件湖南省矿业权转让收益征税管理实施方法第一章总则第一条根据《中华人民共和国矿业资源法》、《国务院关于发行矿业资源权益金制度改革方案的通报》(国发〔2017〕29号)、《财政部国土资源部关于发行矿业权转让收益征税管理暂行方法的通报》(财务院〔2017〕35号)、《湖南省财政厅湖南省国土资源厅关于贯彻国家矿业资源厅实施国土资源制度征税管理方法》(湘20号)第二条矿业权转让收益是国家根据自然资源所有权，将矿业权、矿业权(以下全称矿业权)转让矿业权、矿业权(以下全称矿业权)，依法缴纳的国有资源有偿用于收益。矿产权转让收益还包括矿产权转让收益和矿产权转让收益。

第三条是湖南省行政区划内调查、铁矿产资源的矿业权人，按照本方法缴纳矿业权转让收益。第四条矿业权转让收益的征收管理由各级财政部门管理，明确征收工作由各级自然(国土)资源管理部门管理。第二章矿业权转让收益确认第五条全面实施矿业权有偿获得制度。

除协议转让等类似情况外，其他矿业权不得以拍卖等市场竞争方式转让。严格允许协议转让范围，以协议方式转让矿产权，在另一个矿产权范围内追加面积，追加矿产种类，追加矿产资源储藏量的，不得按照本方法的规定有偿获得。

第六条采用拍卖方式转让矿业权的，矿业权转让收益由拍卖结果确认。第七条有以下情况之一，矿业权转让收益根据评价、市场基准价格低确认。

对于目前尚未公布市场标准价格的矿山种类，根据评价确认矿山产权转让收益:(一)批准后协商转让矿山产权的；(二)矿山产权人批准后，积极开展深层地质矿山产权调查的；(三)已有偿获得的矿山产权增加矿山产权、面积减少、矿山产权增加矿山产权、资源储量减少的，增加、减少的部分根据协商转让方式，在矿山产权阶段征收矿山产权转让收益。对于国家希望实施综合开发利用的矿产资源，国家有其他规定的，(4)本方法发布前已经发行调查和矿业许可证，但尚未开展有偿处理或缴纳矿产权转让收益的。第八条根据我省矿业经济发展宏观规制的必要性和矿业权市场价格变化情况，省自然资源厅积极制定主要矿业市场基准价格，省人民政府同意后发表继续执行。第三章矿业权转让收益征税第九条自然资源部注册的矿业权，其转让收益由省自然资源厅负责管理征税。

省自然资源厅注册的矿业权，其转让收益由矿业权所在地市(州)、县(市、区)自然(国土)资源行政主管部门管理征税。市(州)、县(市、区)自然(国土)资源行政主管部门注册的矿业权，其转让收益由市(州)、县(市、区)自然(国土)资源行政主管部门管理征税。矿业权范围跨市(州)、县(市、区)行政区域的，由省自然资源厅登记的市(州)、县(市、区)自然(国土)资源行政主管部门管理征税。

第十条矿业权转让收益一般按以下程序支付:(一)根据核定的矿业权转让收益，矿山所在地自然(国土)资源管理部门提出支付通知书或《湖南省非税收益一般支付书》通报矿业权人或矿业权申请人支付矿业权转让收益。支付通知书应注明支付总额、支付账户、支付期限(如分期支付额、期限)等。(二)矿业所有权人或矿业所有权申请人根据支付通知书或《湖南省非税收益一般支付书》的拒绝，将应支付的矿业所有权转让收益全额支付给非税收益。

第十一条矿业权转让收益高于规定额的，重复使用征税低于规定额的，批准后可分期付款，明确规定(一)新成立的矿业权，探险权转让收益在1000万元以下的，重复使用征税。1000万元以上的，探矿权人在取得探矿许可证前，首次缴纳的比例不得超过探矿权转让收益的20%，且不得超过1000万元。其馀部分改为采矿权后，采矿权有效期内按年缴纳的采矿权转让收益不超过2000万元的，重复使用征税。2000多万元的，矿权人在取得矿业许可证前，首次缴纳的比例不得高于矿权转让收益的20%，而且不少于2000万元，其余部分在矿权有效期内按年缴纳。

(二)成立的矿业权，其转让收益在1000万元以下的，重复征税。1000万元以上的，在取得矿业许可证之前，首次缴纳的比例不得高于取得矿业许可证转让收益的20%，而且不少于1000万元，其馀部分在取得矿业许可证之前，在取得矿业许可证之前，首次缴纳的比例不得高于取得矿业许可证的20%，而且不少于1000万元，其馀部分在取得矿业许可证之前，每年缴纳。

(三)自然资源部注册所需矿业权，矿业权转让收益分期付款方式按财政部、自然资源部相关规定继续执行。第十二条探矿权人转让探矿权。

未支付的探矿权转让收益不得在转让合同中具体由受让人分担缴纳义务。采矿权人转让采矿权分期缴纳转让收益的，采矿权人必须缴纳已经过期的部分，其馀采矿权转让收益不得在转让合同中具体由受让人缴纳。

第十三条探矿权改为采矿权，不增加采矿种类，不减少范围，自己缴纳采矿权转让收益。无法改变采矿权的，其馀的采矿权转让收益还在缴纳。第十四条未按规定及时缴纳矿业权转让收益的，负责管理征税权益金的自然(国土)资源主管机构命令在30天内缴纳，从滞纳日起，每追加费用为2滞纳金，滞纳金总额最少不得转让收益金的逾期未缴纳的，矿业权人的相关信息将被列入企业诚信系统。第十五条采矿权人铁矿吊销矿业许可证前，应支付采矿权转让收益。

由于国家政策调整、根本自然灾害和破产等原因取消采矿权的，采矿权转让收益根据采矿权实际使用的资源进行核定，实施多少补充。矿业权转让收益应以转让金额的形式征税。

对于资源储藏量大、矿山服务年限宽、市场风险高等情况下的矿业权，可以以矿业权转让收益率为基准征收税金，明确的方案由省自然资源厅和省财政厅自己制定。第十六条是政府收支分类科目收益分类103种非税收益07种国有资源(资产)有偿用于收益14项矿产资源专业收益(1030714项)科目下，追加探矿权、采矿权转让收益(103071404项)，中央和地方共享收益科目表现为国务院关于发行矿产资源权益金制度改革方案的通报(国发〔2017〕29号)征收的矿产权转让收益。2017年6月30日前缴纳的探矿权、采矿权价格收益仍出现在探矿权、采矿权价格收益(103071403目)科目中。第四章矿业权转让收益分为第十七条矿业权转让收益实施中央、省、市(州)、县(市、区)按比例共享，照顾矿产资源国家和矿产地利益原则，除支付中央收益外，保持现有省、市(州)、县(市、区)三级收益分配结构整体稳定。

(一)中央和省级注册矿业权转让收益，中央、省、市(州)或省财政直管县(市)按4:3:3的比例分为市(州)或省财政直管县(市)将中央和省级的70%部分及时分解为省非税收益转让给销售者。(二)市(州)、县(市、区)注册矿业权、市(州)县(市、区)政府出资调查构成的矿业权转让收益，省级不参与分配，地方分为部分矿山所在市(州)、县(市、区)，中央、市(州)或省财政直管县(市、区)按4:6的比例分为市(州)或省财政直管县(市)将中央40%的部分及时分解为中央级金库。第五章监督管理第十八条自然(国土)资源管理部门根据矿业权人申请人、批准的分期付款方案和本年度缴纳的矿业权转让收益证明书，进行矿业权审查登记。

未经批准的分期付款方案如期全额缴纳矿业权转让收益，不得登记。第十九条省、市(州)、县(市、区)自然(国土)资源部门不得建立矿业权处理和矿业权转让收益征税台帐，明确记载矿业权处理方式、矿业权评价或成交价格总额、中央、省、市(州)、县(市、区)矿业权转让收益、转让收益的分期付款不得明确记载期限和分期付款、已付款额等，应立即向财政部门报告相关报告和资料。

第二十条省、市(州)、县(市、区)自然(国土)资源部门应审查有关付款证明书和资料。财政部门应及时与自然(国土)资源管理部门比较矿业权转让收益的没收情况，保证矿业权转让收益及时、全额缴纳。第21条各级财政、自然(国土)资源部门应依法上任，密切合作，加强矿业权转让收益征税管理全过程监督，加大矿业权转让收益管理中各种违法行为的公安部门力度。

第二十二条各级财政部门、自然(国土)资源主管部门及其工作人员，未按规定支出水平和比例将矿业权转让收益全额缴纳国库，滥用职权、忽职守、非法违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规违规第23条矿业权人违法行为，根据《财政违法行为处罚条例》《矿产资源调查块登记管理办法》(国务院命令第240号)、《矿产资源铁矿登记管理办法》(国务院命令第241号)等有关规定不予处罚。涉嫌犯罪的，接手司法机关处理。中介、服务机构和企业在实际情况下没有得到相关信息，矿业权利人少缴纳矿业权转让收益的，县级以上自然(国土)资源行政主管部门与有关部门将其不道德列入企业不良信息构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第6章附则第24条本方法自2018年11月8日起实施，有效期为5年。《湖南省财政厅湖南省国土资源厅关于发行《湖南省探矿权采矿权价格和使用费管理办法》的通报》(湘财非税〔2017〕5号)同时废除。迄今为止有关规定与本方法规定不完全一致的，不得按本方法规定不同。

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